盡管中國高層在2014年屢次要求“抓緊”啟動沿海核電項目，但是這一年國內新建核電項目數量依舊為“零”。一些業內人士認為，這將使得《核電中長期發展規劃（2011~2020年）》（下稱《規劃》）的目標很難完成。而要保證該目標不落空，今年顯然是最為關鍵的一年。

“時間是寶貴的，就是現在批準建設核電站，機組投運也要到2020年，”原能源部部長黃毅誠1月9日表示，“我們制定的核電發展計劃，是很難完成的。”

對此，多位國內核電企業內部人士在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，要想完成《規劃》的目標，2015將是中國核電項目投入建設的關鍵一年。而要完成《規劃》的目標，中國需要在今年新建大約9臺核電機組。

關鍵的一年

“估計今年一季度國家會審批通過幾個核電項目的建設。”上海電氣[1.10% 資金 研報]一位內部人士對本報記者說。

國家能源局核電司司長劉寶華也在2014年12月表示，今明兩年可能啟動沿海地區新的核電項目建設。

其中，本有望在2014年啟動的核電項目是，山東石島灣CAP1400核電項目、遼寧紅沿河核電項目和福清核電項目。這3個項目一共有六臺核電機組。

《第一財經日報》記者從相關核電企業獲悉，上述3個核電項目已經由核電企業上報至國家能源局。不過，一位核電內部人士對記者說，“能源局是否已上報（國務院），（目前）尚未得到信息。”按照流程，核電項目的啟動，需要國務院的審批通過。

可以確定的是，中國真的需要在今年投入“幾個核電項目”。因為按照《規劃》的要求，在2015年前，中國在運核電裝機達到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦；到2020年前，中國在運核電裝機達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。基于此，有核電專家表示，中國還需要在2015年投入9臺核電機組方能完成目標。

劉寶華當時介紹，目前中國運行核電機組21臺，裝機容量1902萬千瓦，在建的核電機組有27臺，裝機容量2953萬千瓦，在世界上在建機組數排第一位。

“我們現在的訂單是滿滿的。”中國某大型核電設備制造企業的一位高層對本報記者說，“不擔心沒有訂單。”

另一家大型核電設備制造企業的高層也向本報記者表示，公司今年立足把核電的壓力容器等相關主要設備做好，從而進行批量化生產。“我們現在每天的工作時間比去年多了2個小時。”他說。

有望投入建設的核電項目已經進入購置設備階段。公開資料顯示，2014年12月3日，中國一重[0.93% 資金 研報]等核電設備制造企業已經與中國廣核集團共同簽訂了關于“華龍一號”主設備、核級泵閥、核級電器儀控等設備的戰略研發協議。種種跡象表明，“華龍一號”有望于不久的將來在福建和廣西投入使用。

核電項目的建設有助于中國經濟實現穩增長。本報記者按照官方公開的資料測算，目前一臺100萬千瓦核電機組的總造價約為120億元人民幣。按此計算，這9臺核電機組的總投資約為1100億元人民幣。

“大力發展核電”并非易事

中國目前需要投入更多的核電項目，其主要原因是為應對當下糟糕的大氣污染。“現在，為解決大氣污染和應對氣候變暖的問題，大力發展核電。”黃毅誠說。

但“大力發展核電”并非易事。“我國在建設一些大的項目時，往往會出現兩種不同的聲音。”黃毅誠說，“又有一批專家出來反對，好在這次還沒有核電專家反對，由于一些反對者是大專家、是院士，對國家領導人的決策產生了不小的影響。”

反對者認為，2011年發生的日本福島核電事故再一次證明，核電是一種高風險的能源。

即便是最支持核電的人也得承認，核電是一種“既需要又擔心”能源，它會讓利用他的人類感到矛盾而分裂。

“利用核電需要注意安全。”上述中國某大型核電設備制造企業的高層對記者說，我們希望多發展核電，也希望核電能夠安全和穩步地發展，而不是求快。但如果現在不抓住機會發展核電，以后就更難了。

這種“更難了”，主要是因為公眾公共意識在不斷增加。比如在內陸核電上，位于江西省的彭澤核電項目曾在2012年遭到人們的反對而受阻。

盡管內陸核電項目在“十二五”期間投入建設已經無望，但是中國不會放棄在內陸建設核電項目，而且看上去要啟動的時間也不會太久。比如，2015年1月4日，中國核工業集團總經理錢智民一行就赴河北滄州拜會當地領導，共商重點項目落地。該公司在河北擁有海興核電項目和滄州核燃料產業園項目。

核電發展當前還面臨其他一些新的挑戰。劉寶華說，這些挑戰主要包括：一是核電技術由二代向三代的過渡過程中，還有一些關鍵的技術設備沒有完全過關，而正在建設的三代核電機組還有泵的問題、閥的問題、設計固化的問題等等。

日本福島核電事故之后，中國要求日后上馬的核電項目所采取的核電技術，需滿足三代核電技術的要求。

“最近中央和國務院又對核電的發展提出了新要求，要采用國際最高的安全標準，確保安全，在這樣的前提下啟動沿海地區新的核電項目建設。”劉寶華說，“從全世界范圍來看，核電的發展正在由二代向三代轉變，中國正在由核電大國向核電強國升級。”

上述接受記者采訪的核電設備制造企業的人士表示，公司正在按照國家的要求對核電設備進行改造，以便達到三代核電技術的要求。

不過，這“一些關鍵的技術設備沒有完全過關”和“正在建設的三代核電機組還有問題”何時才得到解決，尚未有一個明確的時間表。