貴州省能源局關于公開征求
《貴州省煤電項目建設三年攻堅行動方案（2023-2025年）》意見的函
為加快推動我省煤電項目建設，我局組織起草了《貴州省煤電項目建設三年攻堅行動方案（2023-2025年）（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。相關意見建議請于6月15日前通過電子郵箱發至gznyjdlc@163.com。
感謝您的支持！
貴州省能源局
2023年6月2日
貴州省煤電項目建設三年攻堅行動方案（2023-2025年）
為加快全省煤電項目建設，增強全省能源保障能力。特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，搶抓新國發2號文件發展機遇，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”主戰略和“四區一高地”主定位，加快建設國家新型綜合能源基地，堅持先立后破，加快大容量高參數煤電機組建設，切實增強我省煤電機組兜底保障能力，強化能源基礎性支撐性作用，為全省高質量發展和現代化建設提供堅實的能源保障。
（二）主要目標
確保2025年12月底前，全省12個規劃在建和擬建煤電項目全部建成并網，總裝機1452萬千瓦。
二、重點任務
（一）加快建設進度，確保項目如期建成投產。
采取周調度、月會商工作機制，及時協調解決煤電項目建設中遇到的各類困難和問題，推動煤電項目按煤電項目建設目標責任書中的時間節點加快建設。確保2023年，盤江新光電廠首臺機組建成并網；確保2024年，盤江新光電廠第二臺、盤江普定電廠首臺、金元織金電廠首臺、威赫電廠兩臺機組，共5臺機組建成并網；2025年12月底前，12個項目22臺機組全部建成并網。（責任單位：省能源局、省發展改革委、相關市縣兩級政府）
（二）強化要素保障，確保項目如期開工建設。
持續優化營商環境，強化煤電項目用地、用林、用工等要素保障，加快水、電、路等項目配套基礎設施建設，確保中能建大灣、中電建盤南、貴州能源水城燃煤發電項目3個煤電項目2023年12月底前開工建設。確保金元茶園二期、華潤黔西、華潤大方、貴州能投興仁、金沙柳塘電廠5個項目2024年3月底前開工建設。（責任單位：相關市縣兩級政府、省能源局）
（三）加快前期手續辦理，確保項目如期核準。
進一步優化煤電項目前期手續辦理流程，開辟煤電項目審批綠色通道，采取并聯、容缺、承諾等審批方式，加快項目審批進度，確保華潤黔西、華潤大方、貴州能投興仁、金元茶園二期、金沙柳塘電廠5個項目2023年12月底前完成項目核準。（責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省林業局）
（四）積極爭取國家支持，落實項目建設指標。
推動黔北電廠“退城進郊”，采取“上大壓小”方式建設金沙柳塘電廠。加快編制黔北電廠搬遷規劃，積極爭取國家“一廠一策”相關支持政策，確保金沙柳塘電廠項目2023年9月底前取得煤電規劃建設指標。（責任單位：省發展改革委、省能源局、畢節市政府、金沙縣人民政府、國家電投貴州金元集團）
（五）加快送出工程建設，確保項目如期并網。
加強統籌謀劃，同步推進煤電項目配套電網送出線路工程核準、設計和建設，政企協作解決送出線路建設過程中遇到的規劃方案沖突、壓覆礦產、房屋拆遷等影響工程進度的問題，確保送出工程在煤電項目建成前投產前，適度超前建成并做好調試，保障煤電項目如期并網，發揮作用。（責任單位：貴州電網公司、相關市縣兩級政府、省發展改革委、省能源局）
三、保障措施
（一）強化組織領導。在省煤炭產業結構戰略性調整工作領導小組下設立省煤電項目建設工作專班，定期調度項目手續辦理和建設進展，及時協調解決項目建設中的具體問題。省直各單位按職能職責分工負責，省發展改革委負責向國家爭取煤電規劃建設指標，按權限履行煤電和送出工程等項目核準工作；省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省林業局等單位按權限履行項目相關審批工作；省能源局負責專班工作，組織協調煤電項目和送出工程手續辦理和項目建設中的具體困難和問題等。相關市（州）、縣（市、區）政府負責項目要素保障，督促項目安全建設，確保各項目按時間節點順利推進。
（二）強化要素保障。項目建設單位要切實強化資金、人才、設備等關鍵要素保障，保障項目順利實施。各責任單位要切實強化用地、用林等要素保障，主動服務企業。項目所在地要加快礦區總體規劃修編，推動露天煤礦盡快開工建設，推動煤礦涉法涉訴問題化解，盡快盤活停產停建煤礦閑置產能，切實增強電煤保障能力；要加快相關項目鐵路專用線規劃建設，切實降低企業生產經營成本。
（三）強化監督考核。通過項目業主、項目所在地市（州）政府、省發展改革委、省能源局四方共同簽訂煤電項目建設目標責任書的方式，壓實各方責任，明確建設目標任務。在核準、開工和投產三個時間節點上，進度嚴重滯后的項目，將公開通報并約談、問責相關責任人。對長期占用煤電規劃建設指標又無實質進展的項目，將及時清理調整。對項目推進順利的企業，在露天煤礦開發、新能源配置、電煤任務分配等方面將優先支持。
