4月2日，《國家電網公司促進新能源發展白皮書》在京發布。《白皮書》介紹了我國新能源發展的現狀和國家電網公司促進新能源發展，在電網建設、調度運行、分布式光伏并網、技術創新等方面采取的措施及取得的顯著成效，并就實現我國新能源大規模開發和高效利用提出了可行性舉措，公布了行動計劃和倡議。
《白皮書》指出，大力發展新能源是國家的重大戰略決策，也是我國經濟社會可持續發展的客觀要求，對推進能源生產和消費革命、促進生態文明建設具有重要意義。國家電網公司支持和服務新能源發展，認真落實國家能源發展戰略，圍繞新能源并網建設、運行消納、管理服務、技術創新等方面開展了大量工作。
《白皮書》披露了國網公司的行動計劃：每年建設2700萬千瓦新能源并網工程，保障2020年前風電年均新增規模1700萬千瓦、光伏發電1000萬千瓦裝機的并網；2015年開工建設7條新能源配套跨區輸電通道，加快推進張北—贛州等特高壓工程前期工作；推進“三北”地區6座抽水蓄能電站建設；建設福建廈門柔性直流工程等5個新能源創新示范工程。
經過近十年的艱苦努力，我國新能源發展已經走在了世界前列，成為全球風電規模最大、光伏發電增長最快的國家。2014年我國并網風電、光伏發電裝機容量突破1億千瓦，全年發電量近1800億千瓦時，相當于一個中等發達省份的全年用電量。
截至2014年年底，我國累計并網風電裝機容量達到9581萬千瓦，其中，國家電網調度范圍風電裝機容量達到8790萬千瓦，是全球接入風電規模最大的電網。2010年以來，光伏發電裝機容量年均增速達到219%，截至2014年年底，我國累計并網光伏發電容量達到2652萬千瓦，其中，國家電網調度范圍光伏發電并網容量達到2445萬千瓦。在甘肅、內蒙古、寧夏等11個省（區），風電、光伏發電等新能源已成為第二大電源。2010～2014年，全國風電設備平均利用小時數約為2000小時，保持較高水平。2012年以來，風電保持安全穩定運行，連續3年沒有發生大規模風機脫網事故，風電場運行安全水平顯著提升。
電網是新能源輸送和優化配置平臺。《白皮書》顯示，截至2014年年底，國網公司累計投資795億元，建成新能源并網及送出線路4萬千米，其中，風電3.7萬千米、太陽能發電2625千米。2011～2014年，建設省內新能源配套送出工程線路4409千米，建設新能源跨省跨區輸電通道4681千米。
調度運行是實現新能源高效消納的重要保障。國網公司認真貫徹落實全額保障性收購政策，建立新能源優先調度機制，完善新能源調度支撐體系，充分挖掘省內消納潛力，積極推進跨省跨區消納，不斷提高新能源運行消納水平。目前已經建成世界上規模最大、信息最全面的風電運行實時調度監控網絡，實現全覆蓋；建成國內首個專門用于風電/光伏功率預測的國家電網數值天氣預報中心，風功率預測覆蓋972座風電場，預報精度85%以上；建成風電功率自動控制系統，實現“三北”地區風電場全覆蓋。
在分布式光伏并網服務方面，國網公司“歡迎、支持、服務”分布式光伏發展，通過創新服務模式、簡化并網手續、及時轉付補貼資金。截至2014年年底，國家電網經營區分布式光伏累計并網6936戶265萬千瓦。
技術創新是新能源發展的重要推動力。國網公司累計投入183.1億元，開展大量基礎性、戰略性和前瞻性工作，在新能源并網及輸電等關鍵技術領域開展研究與應用，推動建立并網技術標準和規范，形成一批具有自主知識產權的科技創新成果。
《白皮書》指出，要實現我國新能源大規模開發和高效利用，需要針對當前的突出問題，從電源、負荷、電網三方面入手，全面提升電力系統消納能力。電源側要提高電源靈活性，增加抽水蓄能、燃氣發電等靈活調節電源，充分發揮火電機組調節能力；負荷側要實施需求側管理，在充分利用已有消納市場的同時，推進“以電代煤”和“以電代油”，積極拓展本地消納市場；電網側要擴大新能源消納范圍，加快跨省跨區輸電通道建設，打通制約新能源在更大范圍內消納的輸送瓶頸。
《白皮書》還建議，政府統籌新能源與消納市場、新能源與其他電源、新能源與電網發展，完善煤電深度調峰補償、需求側管理和電價等相關政策，并提出實施電能替代、探索“以電代煤”“以電代油”新途徑等倡議。
