煤電油氣運部際協調會提出
保障改善民生急需的能源供應
中國電力報 中電新聞網訊 記者王怡 報道 近日，國家發展改革委副主任連維良主持召開煤電油氣運保障工作部際協調機制第十一次會議，研究討論今冬明春天然氣等能源供應保障方案，就迎峰度冬期間天然氣、煤炭、電力供應保障工作進行了部署和安排。
會議分析指出，當前能源供應總體充裕，各能源品種供給能力明顯提升，儲備和調峰能力有所增強，但結構性、區域性、季節性供需矛盾仍然存在，個別地區個別品種存在供需缺口。其中，電力供需形勢總體寬松，供應能力充裕，但受燃料供應和調峰等因素影響，部分地區個別時段可能趨緊，清潔能源消納難度仍然較大。天然氣由于調峰能力不足、管輸能力限制等原因，冬季繼續呈現南松北緊局面，華北地區保供壓力較大，高峰時段京津冀地區矛盾突出。煤炭隨著去產能效果逐步顯現，火電用煤階段性快速增長，近年來嚴重供大于求的狀況得到明顯緩解，但產能過剩的局面還沒有實現根本改變。隨著煤炭去庫存階段結束，冬季采暖負荷加大，煤炭消耗將有所增加，同時增加的產能釋放將有序到位，大部分地區煤炭供需基本平衡，少數地區平衡偏緊。
針對當前煤電油氣運供需存在的問題，會議要求供應保障工作要更加注重遵循市場經濟規律，保障改善民生急需的天然氣、煤炭和電力等供應，補齊天然氣儲氣調峰、電力調峰等方面的短板，在保障 基本供給的同時加強需求側管理，注重保障供應和促進改革并舉，并把安全平穩運行作為保障供應的前提條件。
會議強調，在電力供應方面，發電、供熱企業要與上下游溝通銜接，保持生產運行正常，保障民生供電供熱需求。電網企業要針對部分地區出現的電力短缺，優化跨省跨區送受電，加強省間互濟、余缺調節。支持節能減排和霧霾治理，著力優化能源結構，引導壓減煤電，加強能源統籌調度，多通過可再生能源發電保障平衡，提高系統調峰能力，促進可再生能源消納。 在天然氣供應方面，會議要求入冬前盡量增加儲氣庫注氣，重點提高華北儲氣庫冬季可采氣量，盡可能提高儲氣調峰能力；確保主力氣田滿負荷生產，有效提高產量，盡力增加進口；加快華北地區輸氣通道、有關LNG接收站與城市管網聯絡線建設，提高華北地區輸氣能力；提前制定完善不同供應水平下的應急預案，確保居民生活、采暖需求不受影響；落實企業安全主體責任，確保輸配氣設施安全平穩運行；均衡有序實施“煤改氣”“油改氣”等項目，提高氣電熱互供互保能力；建立供氣企業及大用戶信用數據庫，加強信用監管。 在煤炭供應方面，要妥善處理好去產能、保供應、穩價格的關系。排除價格短期波動的干擾，堅定去產能決心不動搖，積極推動煤炭行業結構調整、轉型升級和優化布局。要高度重視并解決好當前部分地區供應偏緊的矛盾，在有序釋放安全高效先進產能的同時，有序引導在建煤礦投產達產增加一部分產能，針對少數供應偏緊地區定向增加部分產能投放，保障居民取暖、發電等用煤需求。區分輕重緩急，強化對電煤供應偏緊地區產運需的綜合協調，積極采取 “以煤定電”“以熱定電”等有效措施。
